
FSO Inkoop: vroeg erbij is beter resultaat
Hoe samenwerking met Inkoop het proces leuker en effectiever maakt
Of het nu gaat om beveiliging, schoonmaak of renovaties: posten overal ter wereld en directies in Den Haag hebben voortdurend iets in te kopen. Toch komt de afdeling Inkoop van de Financiële Service Organisatie (FSO) vaak pas in beeld als er al stappen zijn gezet – soms zelfs stappen die achteraf onhandig of onrechtmatig blijken. Dat kost tijd, geld en levert onnodige stress op. In dit artikel geven de collega’s van Inkoop, een kijkje in hun werk. Hoe werkt het inkoopproces en welke voordelen heeft het om Inkoop zo vroeg mogelijk te betrekken. Hun boodschap is helder: hoe eerder je aanklopt, hoe sneller en soepeler je proces verloopt.

Jozie Gyamfi, inkoopassistent bij FSO 
Regie van Gestel, inkoopadviseur bij FSO 
Jeroen Cichon, inkoopadviseur bij FSO
Achter de schermen bij Inkoop: mensen, expertise en meerwaarde
Inkoop is binnen FSO een zelfstandig team van adviseurs dat collega’s van directies en op de posten wereldwijd ondersteunt bij het realiseren van contracten en aanbestedingen. ‘De internationale dynamiek maakt ons werk enorm interessant. We werken in vijf verschillende talen: Nederlands, Engels, Spaans, Frans en Duits’, zegt Regie, inkoopadviseur.
Alle aanvragen komen binnen via het ticketsysteem SSP, waarna Jozie, inkoopassistent, de vraag beoordeelt en de juiste adviseur erbij zoekt. ‘Alles begint bij een goede aanvraag — en vooral: bij een tijdige aanvraag’, zegt Jozie.
Het team bestaat uit adviseurs gespecialiseerd in Diensten & Leveringen en in Werken (bouw- en renovatieprojecten). Regie benadrukt dat Inkoop vooral een procesbewaker is: ‘Wij gaan niet over de inhoud, al denken we graag mee — de verantwoording voor de inhoud ligt bij de post of directie. Wij zorgen dat het volgens de BZ-kaders en wetgeving gebeurt.’
Daarbij combineren de adviseurs hun kennis van wet- en regelgeving met ervaringen uit tientallen eerdere trajecten. Het resultaat? Snellere, betere en eerlijkere inkoop voor alle collega’s wereldwijd!
“Wat het werk zo enorm interessant maakt is de internationale dynamiek. We werken vrijwel in heel de wereld en doen aanbestedingen in vijf verschillende talen: Nederlands, Engels, Spaans, Frans, Duits.” - Regie van Gestel
Snel(ler) schakelen
Veel posten en directies zijn echte doeners: problemen moeten snel worden opgelost. Daardoor worden soms alvast offertes opgevraagd of afspraken gemaakt voordat Inkoop is ingeschakeld. Begrijpelijk, maar riskant. Regie noemt een voorbeeld: ‘Als een post al drie offertes heeft opgevraagd, zitten we vaak vast aan een zwaardere procedure. Dan duurt alles juist langer.’
Een veelvoorkomende situatie is dat onze collega’s de totale waarde van repeterende diensten onderschatten. Denk aan beveiliging of tuinonderhoud: die lopen jarenlang door. Als het bedrag over vier jaar boven de aanbestedingsdrempel uitkomt, moet er een andere procedure worden gevolgd. Wordt dat te laat opgemerkt, dan is men al onrechtmatig bezig geweest. Daarnaast mist Inkoop vaak cruciale context wanneer een aanvraag te laat komt. Jirka, inkoopadviseur, vertelt hoe een spoedsituatie rond een defecte generator pas duidelijk werd nadat hij zelf contact opnam: ‘Die informatie stond niet in het ticket. Maar zodra we de context kennen, kunnen we veel sneller schakelen.’ Het inschakelen van Inkoop vanaf de eerste “we denken eraan om…” levert dus tijdswinst, minder risico’s en betere oplossingen op.
Beeld: © BZ / Josje Deekens
Van idee naar contract
Na het indienen van een ticket neemt de adviseur contact op om de scope te bepalen: wat moet er worden geleverd, hoeveel kost het, wanneer moet het starten en wat is de contractduur? Op basis daarvan wordt besloten welke procedure nodig is: zuiver lokaal, meervoudig onderhands (MVO) of Europees aanbesteden. Daarna volgt een marktonderzoek en/of aanbestedingsplan en wordt samen met de aanvrager een Programma van Eisen opgesteld. Inkoop kijkt hierbij mee om formuleringen te verbeteren, risico’s te herkennen en eisen proportioneel en niet-discriminatoir te houden. Bij MVO- en Europese aanbestedingen worden daarnaast samen met de klant gunningscriteria opgesteld. Dit zijn criteria waarop de posten en directies kunnen beoordelen in welke mate de potentiële leveranciers aan de inkoopbehoefte kunnen voldoen. Als het contract is getekend en overgedragen aan Contractbeheer, eindigt het werk van Inkoop.
Beeld: © BZ / Josje Deekens
Jirka Mikulik, inkoopadviseur bij FSO
Zorg voor kwaliteit
Door hun rol in tientallen trajecten hebben de inkoopadviseurs een schat aan kennis opgebouwd. Daar profiteren alle posten van. Elke donderdag delen de adviseurs nieuwe inzichten en voorbeelden met elkaar; zo groeit de expertise van het hele team. ‘Je leert ook echt goed samenwerken,’ vult Jeroen, ook inkoopadviseur aan. ‘Je moet aan de ene kant planmatig kunnen werken volgens de aanbestedingswet en het inkoopbeleid van ons ministerie. Tegelijkertijd moet je ook flexibel zijn. De wereld verandert elke dag en daar moet je je plan telkens op aanpassen. Ook moet je elkaar opzoeken, want samen kom je verder.’
Daarnaast bewaakt Inkoop eerlijkheid op de markt. Werkt een post of directie jarenlang met dezelfde leverancier, dan kan de markt verschralen en kunnen prijzen stijgen. Jirka: ‘Uiteindelijk is de klant dan zelf de dupe. Onze taak is om die risico’s te signaleren.’
Een groeiend aandachtspunt is bovendien de sociale ketenverantwoordelijkheid: zorgen dat mensen die het werk voor posten uitvoeren eerlijk worden behandeld en fatsoenlijk worden betaald. Regie vertelt hoe een leverancier jarenlang wel indexeerde richting BZ, maar niet richting het personeel: ‘Zes jaar lang geen loonsverhoging — dat kan natuurlijk niet. Nu nemen we standaard op in nieuwe contracten dat de indexering ook betrekking moet hebben op de lonen van het personeel.’ Door vroeg betrokken te zijn kan Inkoop dit soort kwaliteits- en integriteitswaarborgen vanaf het begin meenemen.
Beeld: © BZ / Josje Deekens
Liane Pucks, hoofd Inkoop bij FSO
Leuk werk
‘Ons werk is elke dag anders. Het ene moment spreek ik met Ouagadougou en later weer met Jakarta. En wat ook grappig is, is dat je dezelfde OM eerst in Accra hebt leren kennen en haar vervolgens een paar jaar later vanuit Buenos Aires weer op de lijn krijgt’, zegt Jozie.
Jirka vult aan: ‘En binnen het team delen we voortdurend kennis, leren we van elkaars ervaringen en vinden zo steeds betere oplossingen voor posten wereldwijd.’ Dat levert soms mooie momenten op: een post die enthousiast bedankt, een bos bloemen die onverwacht wordt bezorgd, of het zien van een nieuw ambassadegebouw dat mede dankzij hun werk tot stand komt. En misschien wel het mooiste is het gevoel van betekenis.